División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
FOR-PR-0145 4 11 de mayo, 2006
INFORME No. DFOE-PR-10-2006
Al contestar refiérase
al oficio No. 05899
11 de mayo, 2006
FOE-PR-0145
Señora
Ligia Conejo Monge
Secretaria de Actas, Junta Directiva
RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE S.A. (RACSA)
Estimada señora:
Asunto:
Comunicación sobre los resultados del estudio sobre el seguimiento al cumplimiento de las disposiciones del informe No. DFOE-PR-22-2004.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva de Radiográfica Costarricense S.A. (RACSA), en la sesión de dicho órgano inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, me permito informar sobre los resultados de un estudio efectuado por esta Contraloría General, en relación con el seguimiento al cumplimiento de las disposiciones emitidas por este despacho en el informe No. DFOE-PR-22-2004 del 17 de setiembre de 2004, según se comenta a continuación:
a)
Mediante oficio No. 11022 (FOE-PR-0407) del 17 de setiembre de 2004, este órgano contralor le remitió a esa Junta Directiva, el informe No. DFOE-PR-22-2004 de esa misma fecha, por medio del cual se informaron los resultados del estudio realizado sobre el seguimiento a las acciones adoptadas por RACSA, para dar cumplimiento, a las disposiciones emitidas por esta Contraloría General en el informe No. DFOE-PR-5-2002 del 10 de junio de 2002, así como sobre la atención de nuevos asuntos objeto de investigación por parte de este despacho.
Al respecto, por medio de la nota No. 10.JD.001.2005 del 17 de enero de 2005, esa Secretaría de Actas remitió a esta oficina, información y documentación relacionada con las acciones implementadas por la administración de esa emp ...
Fecha publicación: 08/05/2006
Fecha emisión: 05/05/2006
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES EN EL CAMPO
1
2
R-DCA-117-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinticuatro de marzo del dos mil seis. ----------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Global Directores Costa Rica S.A., en contra del cartel de la Contratación Directa denominada “Mercadeo y Producción de la guía telefónica oficial del Instituto Costarricense de Electricidad para los años 2007, 2008 y 2009” promovida por Radiográfica Costarricense S.A., para la contratación de los servicios indicados. ----------------
I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por Global Directores de Costa Rica S.A. se presentó a las 14:12 horas del 16 de marzo del 2006. ---------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a Radiográfica Costarricense S.A. con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante, y remitiera una copia fiel del cartel del presente concurso. ----------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Radiográfica Costarricense S.A., mediante el oficio 20.SGR.193.2006 de fecha 23 de marzo del 2006, atendió esa audiencia especial. ------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: Mediante el oficio 43-GCM-563-2006, RACSA comunicó al objetante que la apertura de las ofertas se prorrogaba para el día 06 de abril del 2006, con lo cual el plazo legal para presentar el recurso de objeción a las modificaciones efectuadas al cartel era hasta el 17 de marzo del 2006 a las 16:00 horas, razón por la cual hay que considerar que el presente recurso se presentó en tiempo. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. SOBRE EL FONDO: De la participación económica: Indica la objetante que flexibilizando un poco su posición, RACSA modificó el mínimo anual de la participación económica establecido en el cartel p ...
Fecha publicación: 30/03/2006
Fecha emisión: 27/03/2006
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Alberto Bérmudez Obando 14 de marzo, 2006
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No.03790
14 de marzo, 2005
DCA-0573
Ingeniero
Alberto Bermúdez Obando
Sub-Gerente General
Radiográfica Costarricense S.A.
San José, Av. 5 calle 1 y 3
Estimado señor:
Asunto: Contrato suscrito entre RACSA y la empresa CESA S.A. para la adquisición de la plataforma de correo electrónico.
Damos respuesta a su oficio 20.SGR.0094.2006 mediante el cual remite a estudio contrato suscrito entre RACSA y la empresa CESA S.A. para la ampliación de la plataforma de correo electrónico.
Una vez realizado el análisis de rigor, otorgamos el refrendo de ley, condicionado a que queda bajo responsabilidad de la Administración, y sujeto eventualmente a fiscalización posterior, los siguientes aspectos:
1. La necesidad y uso comercial de una serie de módulos que solamente son soportados por Solaris 10, según la matriz de servicios ofrecidos por RACSA., la que se valoró como otra justificante de proveedor único.
2. Los datos para determinación de la cantidad y características del equipo requerido, según las proyecciones de demanda, con el fin de que no se dé una sub-utilización de los componentes comprados.
3. Esta Contraloría General entiende, según lo expuesto por RACSA, que las justificantes de proveedor único, tal como se dijo anteriormente, cubren cualquiera de los diferentes componentes adquiridos; es decir equipo de transporte, de seguridad, almacenamiento y procesamiento; hemos de recalcar que lo mencionado por esa empresa queda bajo su responsabilidad y podría ser sujeto a una fiscalización posterior.
4. La razonabilidad del precio, así como el contar con el disponible presupuestario suficiente para hacer frente a la obligación contraída.
Por su parte, en respuesta al oficio 14641 del 2005, mismo que contenía una serie de inquietudes, la Administración procede a ...
Fecha publicación: 17/03/2006
Fecha emisión: 14/03/2006
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03609
13 de marzo, 2006
DCA-0533
Licenciada
Rosa Laura Monge Rojas
Jefe
Unidad Servicios de Información
Estimada señora:
Asunto: Retiro de contrato.
Adjuntamos a la presente, oficio No. 20.GR.077.2006, de fecha 10 de marzo del presente año, por medio del cual se retira sin el trámite respectivo, el contrato suscrito entre Radiográfica Costarricense y Empresa Gestión en Tecnología e Información S.A., para los servicios de gestión de cobro para la recuperación de cuentas por cobrar de la facturación de servicios de telecomunicaciones a los clientes de RACSA y servicios de cobro administrativo sobre cuentas morosas y el servicio de gestión y cobranza sobre cuentas normales, que fuera remitido a esta Contraloría General mediante oficio 20.SGR.0143.2006.de fecha 13 de febrero del presente año.
Atentamente,
Lic. Elías Delgado Aiza
Fiscalizador
/lmu
ci Archivo Central
Ni: 3971, 2004003265-2
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 16/03/2006
Fecha emisión: 13/03/2006
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
1
2
R-DCA-054-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de marzo del dos mil seis. ------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Global Directores Costa Rica S.A. y Publicar S.A., en contra del cartel de la Contratación Directa denominada “Mercadeo y Producción de la guía telefónica oficial del Instituto Costarricense de Electricidad para los años 2007, 2008 y 2009” promovida por Radiográfica Costarricense S.A., para la contratación de los servicios indicados. -------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Los recursos interpuestos por Global Directores de Costa Rica S.A. y Publicar S.A. se presentaron a las 12:24 horas y a las 15:56 horas del 17 de febrero del 2006, respectivamente. --------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a Radiográfica Costarricense S.A. con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel del presente concurso. ----------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Radiográfica Costarricense S.A., mediante el oficio 20.SGR.0160.2006 de fecha 24 de febrero del 2006, atendió esa audiencia especial. -----------------------------------------------
IV. POR CUANTO: Mediante comunicación telefónica el Proveedor Institucional de RACSA nos informó que las invitaciones a participar en este concurso se notificaron a los posibles interesados el 09 de febrero, con lo cual el plazo legal para presentar los recursos de objeción era hasta el 17 de febrero del 2006 a las 16:00 horas, razón por la cual hay que considerar que ambos recursos fueron presentados en tiempo. --------------------------------------------------------------------------------------------
V. SOBRE EL ...
Fecha publicación: 06/03/2006
Fecha emisión: 03/03/2006
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02978
27 de febrero, 2006
DCA-0363
Ingeniero
Alberto Bermúdez Obando
Subgerente General
Radiográfica Costarricense S.A.
San José, Av. 5 Calle 1 y 3
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de refrendo de contrato suscrito entre Radiográfica Costarricense S.A. y el Consorcio conformado por las empresas I.T. Servicios de Infocomunicación S.A. y Siemens S.A.(Licitación Pública 213-2004)
Nos referimos a la nota 20.SGR-0155.2006 del 22 de febrero de 2006, en la que solicita el refrendo del contrato de la referencia para la prestación del servicio de instalación y mantenimiento de redes, así como otros asociados.
El contrato fue conocido por esta Contraloría en una primera ocasión, dando lugar al oficio No. 2649 del 20 de febrero de 2006, en el que se formularon diez observaciones, que de momento impidieron su aprobación. En esta nueva revisión, y al haberse atendido cada una ellas por parte de RACSA, en algunos casos mediante modificaciones al contrato y otras por medio de aclaraciones, otorgamos el refrendo al susodicho documento.
No obstante, la aprobación se brinda sujeta a los siguientes condicionamientos:
1- Se debe propiciar un ambiente de control interno adecuado, de modo que permita una eficiente administración del contrato, facilite la fiscalización posterior y la rendición de cuentas, en aplicación del artículo No. 11 de la Ley de Contratación Administrativa, así como 8 y 10 de la Ley de Control Interno.
2- La aprobación se condiciona a la existencia de disponible presupuestario suficiente, en los términos de la certificación emitida por la señora Myrna Gutiérrez Bustos, del Departamento de Presupuesto de RACSA
Atentamente,
Lic. Elías Delgado Aiza Lic. Adrían Leitón Zúñiga
Fiscalizador Fiscalizador Asociado
Anexo: 12 ampos y un ...
Fecha publicación: 02/03/2006
Fecha emisión: 27/02/2006
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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2
Sr. Jorge Monge Rojas
12 de marzo, 2004
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02845
23 de febrero, 2006
DCA-0323
Licenciado
Róger Carvajal Bonilla
Gerente General
Radiográfica Costarricense S.A.
San José, Av. 5 calle 1 y 3
Estimado señor:
Asunto: Contrato suscrito entre Radiográfica Costarricense S. A. y la Empresa Electronic Engineering S.A.
Nos referimos a su oficio No. 20.GR.0015.2006 del 10 de febrero del año en curso, mediante el cual solicita refrendo al contrato suscrito entre Radiográfica Costarricense S. A. y la Empresa Electronic Engineering S.A., para la adquisición de 96 baterías abiertas estacionarias e instalación en RACSA.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario.
Atentamente,
Msc. Rosa I. Conejo Fernández
Fiscalizadora
Anexo: Un expediente
RIC/lmu
ci Archivo Central
Ni: 4181, 2006001250
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 26/02/2006
Fecha emisión: 23/02/2006
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Alberto Bermúdez Obando 20 de febrero, 2006
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No.02649
20 de febrero, 2006
DCA-0260
Ingeniero
Alberto Bermúdez Obando
Gerente a.i.
Radiográfica Costarricense S.A.
San José, Av. 5 calle 1 y 3
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de refrendo de contrato suscrito entre Radiográfica Costarricense S.A. y el consorcio integrado por I.T Servicios de Infocomunicación S.A. y Siemens S.A. (Licitación Pública No. 213-2004).
Nos referimos a la nota 20.SGR.0072.2006 del 26 de enero de 2006, donde solicita el referendo del contrato de la referencia, cuyo objeto es la prestación de servicios para la instalación y mantenimiento de las redes de telecomunicaciones de RACSA y otras prestaciones asociadas. De la revisión del documento contractual, así como de los antecedentes anexos y de lo expuesto por la Unidad de Sistemas y Tecnología de Información en el oficio No. DI-USTI-92 de 16 de febrero de este año, puntualizamos las siguientes observaciones:
1- Sobre el control en la asignación de trabajos al contratista por parte de RACSA.
En cuanto al mantenimiento correctivo, estudios de campo, retiro e instalación de componentes de servicios internacionales y nacionales, mantenimiento, estudio de componentes de acceso, retiro y cambio de componentes de acceso de la red, señala el “Anexo 1” del contrato que todo trabajo debe estar respaldado en ordenes de trabajo o reportes de avería generados por el centro de asistencia de RACSA. Es así que existe un control previo de las prestaciones a brindar en esos renglones, siendo requisito la orden de trabajo o el reporte de avería. Sin embargo, también establece el contrato, en repetidas ocasiones, lo siguiente:
“...No habrá justificación para la asignación de recursos del adjudicatario si este requisito no es cumplido, con la excepción de que cuente con el visto bueno del Admin ...
Fecha publicación: 23/02/2006
Fecha emisión: 20/02/2006
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
FOE-PR-0049 2 17 de febrero, 2006
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02627
17 de febrero, 2006
FOE-PR-0049
Licenciado
Róger Carvajal Bonilla
Gerente General
RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE, S.A. (RACSA)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de presupuesto extraordinario N° 1-2006 de RACSA, por un monto de ¢2.119.138,0 miles.
Con la aprobación de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario N° 1 al presupuesto vigente de esa empresa pública, el que se recibió para trámite de este despacho el día 7 de febrero del año en curso, con nota N° 20.SGR.0129.2006, del 6 de febrero del mismo año.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. Se aprueba la incorporación de los recursos del superávit libre, con base en la certificación extendida por la Dirección Financiera de esa empresa pública, contenida en el anexo Nº 2 del documento en referencia.
2. Con respecto a la aplicación de los recursos del superávit, ésta se autoriza bajo el siguiente entendido:
a) Que se han realizado los estudios técnicos y adoptado cualesquiera otras acciones que le permitan a esa Administración incorporar, a su portafolio de proyectos, el que se ejecutará en forma conjunta con el ICE para la edición y comercialización de las guías telefónicas, con lo cual, entre otros, se asegure que ello no afectará la prestación presente de los servicios de esa empresa pública, así como la que se proyecta ejecutar en un futuro próximo, de modo que se garantice una gestión efectiva de dicho portafolio de proyectos.
Adicionalmente, con el fin de asegurar el éxito del proyecto antes citado, se impone una coordinación estrecha con el ICE, de manera que ambas entidades cumplan a cabalidad con las ...
Fecha publicación: 20/02/2006
Fecha emisión: 17/02/2006
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No.02402
15 de febrero, 2006
DCA-0209
Ingeniero
Alberto Bérmudez Obando
Gerente General a.i.
Radiográfica Costarricense S.A.
San José, Av. 5 calle 1 y 3
Estimado señor:
Asunto: Contrato suscrito entre RACSA y la empresa Corporación Font para la adquisición de plantas eléctricas de respaldo
Damos respuesta a su oficio 20.SGR.0017-2006, mediante el cual remite a estudio el contrato suscrito entre RACSA y la empresa Corporación Font para la adquisición de plantas eléctricas de respaldo
Una vez realizado el análisis de rigor, otorgamos el refrendo de ley, quedando bajo responsabilidad de la Administración, tanto la razonabilidad del precio como el contar con el disponible presupuestario suficiente
Atentamente,
Lic. Alejandro Herrera López
Fiscalizador
Anexo: Un expediente
AHL/lmu
ci Archivo Central
Ni:772, 2006003524
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 18/02/2006
Fecha emisión: 15/02/2006
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS